На основе Указа Президента РФ № 309 от 7 мая 2024 г. «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Стратегии пространственного развития РФ до 2030 года (Распоряжение Правительства № 4146-р от 28 декабря 2024 г.) и Национального плана развития конкуренции на 2026–2030 годы (Распоряжение № 2816-р от 8 октября 2025 г.), я разработал подробный план в рамках
базового сценария ("Постепенная трансформация"). Этот сценарий предполагает реализацию 80–90% запланированных мер с умеренным финансированием (через федеральный бюджет, PPP и региональные бюджеты), учитывая текущие вызовы (геополитика, демография, климат).
План структурирован по ключевым национальным целям. Для каждого сектора указаны:
- Цели и индикаторы (с целевыми значениями на 2030 г. по сравнению с 2025 г.).
- Ключевые меры (с поэтапным графиком на 2026–2030 гг.).
- Риски и корректировки.
Общий бюджет: ориентировочно 15–20 трлн руб. в год (рост на 10–15% ежегодно), с фокусом на приоритетные регионы (Центральный ФО, Дальний Восток, Арктика, новые субъекты).
1. Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия (демографическая и социальная сфера)
Цели: Стабилизация численности населения, повышение рождаемости и продолжительности жизни, снижение бедности.
Индикаторы (на 2030 г.):
- Численность населения: 147–148 млн (стабилизация после снижения на 0,5–1 млн к 2025 г.).
- Коэффициент рождаемости: 1,6–1,7 ребенка на женщину.
- Ожидаемая продолжительность жизни: 75–76 лет.
- Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума: <10% (снижение с 12–13%).
| Этап | Ключевые меры | Ответственные | Бюджет (трлн руб./год) |
|---|
| 2026–2027 | - Введение региональных программ поддержки многодетных семей (единовременные выплаты 500 тыс. руб. на третьего ребенка). - Расширение сети перинатальных центров (строительство 50 новых в депрессивных регионах). - Кампания по вакцинации и профилактике (охват 90% населения). | Минздрав, Минтруд, регионы | 1,5–2 |
| 2028–2029 | - Миграционная политика: упрощение получения гражданства для 300–400 тыс. специалистов из СНГ ежегодно. - Развитие телемедицины в 70% сельских районов. - Социальные контракты для 5 млн семей (поддержка занятости и образования). | ФМС, Минздрав | 2–2,5 |
| 2030 | - Оценка и корректировка: мониторинг демографических индикаторов, пилотные проекты "семейных кластеров" в Сибири. | Правительство РФ | 1–1,5 |
Риски: Миграционный отток из-за экономических факторов (вероятность 20%). Корректировка: Увеличение грантов для молодых семей.
2. Устойчивое экономическое развитие (экономика и конкуренция)
Цели: Диверсификация экономики, рост ВВП, развитие конкуренции.
Индикаторы (на 2030 г.):
- Рост ВВП на душу населения: +10–15% (2–3% ежегодно).
- Доля МСП в ВВП: 25–30% (рост с 20%).
- Экспорт в "дружественные" страны (ЕАЭС, БРИКС): +40–50%.
- Индекс конкуренции (по плану №2816-р): рост на 20–25% в 50% отраслей.
| Этап | Ключевые меры | Ответственные | Бюджет (трлн руб./год) |
|---|
| 2026–2027 | - Утверждение 85 региональных "дорожных карт" по конкуренции (снижение административных барьеров в закупках). - Субсидии для МСП в приоритетных секторах (АПК, машиностроение) — 1 трлн руб. - Переориентация экспорта: развитие логистики "Север–Юг" (увеличение объемов на 30%). | Минэкономразвития, ФАС, регионы | 3–4 |
| 2028–2029 | - Создание 500–700 тыс. рабочих мест в кластерах (Урал: нефтехимия; ДВ: рыболовство). - Антимонопольные реформы: аудит 100% госкомпаний, снижение доли государства в экономике до 60%. - Инвестиции в импортозамещение (электроника, фармацевтика). | Минэкономразвития, Минпромторг | 4–5 |
| 2030 | - Оценка: достижение 70% ВРП в новых субъектах от среднего по РФ; экспорт несырьевых товаров +20%. | Правительство РФ | 2,5–3 |
Риски: Инфляция и санкции (вероятность 25%). Корректировка: Увеличение фискальных стимулов для экспорта.
3. Технологическое лидерство (наука, инновации, цифровизация)
Цели: Увеличение доли высоких технологий, развитие ИИ и биотехнологий.
Индикаторы (на 2030 г.):
- Доля высокотехнологичных отраслей в ВВП: 18–20%.
- Охват госуслугами онлайн: 85–90%.
- Патенты на изобретения: +30% (с фокусом на ИИ и зеленые технологии).
| Этап | Ключевые меры | Ответственные | Бюджет (трлн руб./год) |
|---|
| 2026–2027 | - Запуск национальной программы "Цифровая трансформация" (ИИ в 50% отраслей, включая здравоохранение). - Финансирование 200 научных центров (гранты по 10–50 млрд руб.). - Развитие кадров: подготовка 100 тыс. специалистов в IT и биотехе. | Минцифры, Минобрнауки | 2–2,5 |
| 2028–2029 | - Интеграция ИИ в логистику и производство (пилоты в 20 регионах). - Международные коллаборации с БРИКС (совместные R&D в квантовых технологиях). - Цифровизация образования: 80% вузов с онлайн-платформами. | Минцифры, РАН | 2,5–3 |
| 2030 | - Оценка: лидерство в 5–7 глобальных рейтингах (например, по ИИ по версии WIPO). | Правительство РФ | 1,5–2 |
Риски: Дефицит кадров (вероятность 15%). Корректировка: Иммиграционные квоты для ученых.
4. Комфортная среда жизни и инфраструктура (пространственное развитие)
Цели: Сбалансированное расселение, модернизация инфраструктуры.
Индикаторы (на 2030 г.):
- Доля агломераций с комфортной средой: 60–70%.
- Обновление транспортной инфраструктуры: 70% дорог и сетей.
- ВРП на душу в приоритетных территориях (ДВ, Арктика): 100–110% от среднего.
| Этап | Ключевые меры | Ответственные | Бюджет (трлн руб./год) |
|---|
| 2026–2027 | - Развитие опорных населенных пунктов (инфраструктура в 100 городах, включая новые субъекты). - Строительство высокоскоростных магистралей (Москва–Владивосток, +500 км). - Газификация 90% регионов. | Минстрой, Минтранс, регионы | 3–3,5 |
| 2028–2029 | - Увеличение перевозок по Северному морскому пути на 30% (новые порты в Арктике). - Жилищные программы: 5 млн кв. м доступного жилья в депрессивных районах. - Экологические зоны в 50% городов. | Минвостокразвития, Росатом | 3,5–4 |
| 2030 | - Оценка: снижение региональной дифференциации ВРП в 2 раза. | Правительство РФ | 2–2,5 |
Риски: Климатические изменения (вероятность 20%). Корректировка: Адаптационные проекты в Арктике.
5. Экологическое благополучие
Цели: Снижение антропогенного воздействия, переход к "зеленой" экономике.
Индикаторы (на 2030 г.):
- Доля ВИЭ в энергобалансе: 8–10%.
- Снижение выбросов CO2: на 10–15%.
- Ликвидация 50% объектов накопленного вреда.
| Этап | Ключевые меры | Ответственные | Бюджет (трлн руб./год) |
|---|
| 2026–2027 | - Программа по ВИЭ: строительство 10 ГВт солнечных и ветровых станций. - Реабилитация 100 свалок (фокус на Сибирь и ДВ). - Экологический мониторинг с ИИ (охват 80% территорий). | Минприроды, Росприроднадзор | 1–1,5 |
| 2028–2029 | - Переход отраслей на низкоуглеродные технологии (нефтегаз: улавливание CO2). - "Зеленые" стандарты для 70% новых строек. - Биоразнообразие: восстановление 20% лесов. | Минэнерго, Минсельхоз | 1,5–2 |
| 2030 | - Оценка: соответствие Парижскому соглашению. | Правительство РФ | 1 |
Риски: Зависимость от ископаемого топлива (вероятность 25%). Корректировка: Субсидии на ВИЭ.
6. Национальная безопасность и внешняя политика
Цели: Обеспечение суверенитета, укрепление партнерств.
Индикаторы (на 2030 г.):
- Доля расходов на безопасность: 12–15% бюджета.
- Интеграция в ЕАЭС/ШОС: +50% совместных проектов.
- Кибербезопасность: 95% критической инфраструктуры защищено.
| Этап | Ключевые меры | Ответственные | Бюджет (трлн руб./год) |
|---|
| 2026–2027 | - Модернизация ВС (дроны, киберсистемы) — 20% обновление. - Проекты с Китаем/Индией (инфраструктура в Арктике). - Пограничное развитие в новых субъектах. | Минобороны, МИД | 2–2,5 |
| 2028–2029 | - Киберзащита: национальная система для 100% госуслуг. - Расширение БРИКС+ (экспорт технологий в Африку). - Антитеррористические учения в 50 регионах. | ФСБ, МИД | 2,5–3 |
| 2030 | - Оценка: глобальный рейтинг безопасности топ-10. | Президент РФ | 1,5–2 |
Риски: Геополитическая эскалация (вероятность 30%). Корректировка: Диверсификация партнерств.
Этот план обеспечивает постепенный рост, с ежегодным мониторингом (отчеты Правительству). Для целевого сценария бюджет может вырасти на 20–30%, для консервативного — сократиться на 10–15%. Если нужны дополнения по сектору или расчеты (например, через моделирование), уточните!