Как устроена тайная сеть агентов ФСБ на предприятиях и в организациях

[Cloned Boy]

В российских государственных и частных предприятиях, организациях и учебных заведениях, администрациях городов и областей, в СМИ и других структурах есть агенты ФСБ. Называются они «Аппарат прикомандированных сотрудников», а иногда «офицерами действующего резерва». Это тайная сеть агентов, которая контролирует госуправление, финансы, информацию, промышленность, торговлю и культуру. А еще создает страховку для ФСБ на случай смены режима. Чем занимаются прикомандированные чекисты? Зачем они нужны? Когда началась практика отправлять агентов в гражданские структуры? Почему они часто сливаются с бизнесом, лоббируют собственные интересы, интересы ФСБ и олигархов? И как глубоко засели в различные структуры? Разберем «По пунктам».

В России тысячи крупных организаций, как государственных, так и частных. Заводы, энергетические компании, госкорпорации, муниципальные и государственные органы власти, банки, вузы, организации коммунального хозяйства, торговые сети, телекомпании, общественные организации. Во многих из них, возможно, в подавляющем большинстве есть агенты ФСБ. Они трудоустроены в этих компаниях, ходят в офисы, получают там зарплату, болтают с коллегами в курилках и посещают корпоративы.

Но одновременно они работают на федеральную службу безопасности, пишут туда отчеты, ходят на доклады и выполняют особые поручения — собирают компромат, вербуют агентов, ведут слежку. А в критические моменты могут вмешиваться в работу гражданских компаний, защищая интересы… ну вот только кого? Формально — государство, а по факту, вероятно, самой ФСБ, а в некоторых случаях и свои собственные.

Их тысячи. Имеем Легион, а точнее Аппарат Прекомандированных Сотрудников или АПС. Эта практика началась самая поздняя в 1950-х годах при КГБ и, возможно, помогла чекистам сохранить свое влияние, несмотря на развал Советского Союза. Это одна из самых эффективных практик ФСБ, но и источник проблем для спецслужбы.

Поговорим обо всем в этой теме. Вот новости только за последние недели. Российское правительство начало замедлять YouTube и может полностью его заблокировать. Власти потратят 60 миллиардов рублей на борьбу с VPN-сервисами. Расходы на пропаганду в России выросли до рекордных 137 миллиардов рублей, что превышает бюджет некоторых регионов. Заблокирован мессенджер Discord. Российским властям удалось удалить десятки VPN-сервисов из AppStore.

Если вы еще не поняли, наступление Кремля на свободный интернет в самом разгаре. Прямо сейчас идет битва за то, сможете ли вы смотреть YouTube, слушать подкасты, читать независимые СМИ и пользоваться западными соцсетями. Думаю, не за горами и то время, когда придется обходить блокировки, чтобы послушать неподцензурную музыку или посмотреть кино и сериалы. К счастью, есть мощный инструмент, который позволит вам не бояться государственной цензуры.

Сначала немного истории. В 1955 году государственные и партийные органы власти СССР приняли несколько решений, которые позволили тайно внедрять чекистов в гражданские организации.

Возможно, такая практика существовала и раньше, но тут ее решили легализовать. В частности, было принято решение Президиума ЦК КПСС об офицерах органов КГБ, работающих в других организациях, министерствах и ведомствах, и постановление Совета министров СССР под названием «О военнослужащих, работающих в гражданских министерствах и ведомствах».

По сути, создавалась система агентуры КГБ внутри советских предприятий. Все они тогда предприятия были государственными, поэтому государство, а точнее коммунистическая партия в лице комитета госбезопасности, видимо, считала логичным внедрить на заводы, фабрики, предприятия торговли и в другие организации, в том числе в оборонные, конечно, своих агентов безопасности.

Как пишет в книге «Система безопасности СССР» Александр Шевякин, внедряемые наделялись широким функционалом, от поиска на предприятиях вражеских шпионов и сбора информации до разоблачения идеологических диверсий и борьбы с сионистами. По данным историка Юрия Филиштинского, явление обрело свою окончательную форму и название офицеры действующего резерва ОДР уже при Юрии Андропове. По словам историка, офицеры госбезопасности негласно работали во многих министерствах, ведомствах и государственных организациях.

Назначение было секретным, но сопровождалось бюрократической процедурой. КГБ обращался в ЦК КПСС с предложением создать должность для офицера действующего резерва в одной из госструктур. ЦК одобрял или отклонял предложение и давал указания советскому правительству. Во времена Андропова курировал эту работу генерал КГБ Филипп Бобков, начальник 5-го управления КГБ, будущий первый заместитель председателя КГБ.

По его инициативе, как пишет Фельштинский, соглядатые КГБ появились даже в самом ЦК партии. Туда в 1978 году перешел работать заместитель начальника 1-го отдела 5-го управления КГБ СССР Евгений Иванов. Там же работал агент Леонид Веселовский, который потом стал фигурантом расследования о выводе партийных денег за границу.

Постепенно, пишет Фельштинский, должности офицеров действующего резерва были введены во всех маломальски важных объектах, предприятиях, учреждениях, институтах, бизнесах, начиная с ЦК Коммунистической партии до, конечно же, телевидения. Как была устроена эта практика? Судя по описанию Фельдштинского следующим образом. Сотрудника КГБ зачисляли в действующий резерв. Он оставался в составе своего подразделения, но при этом направлялся в гражданское учреждение на работу.

Вероятно, по документам он уходил в отставку из КГБ, по публичным документам, например, такова была его запись в трудовой книжке, а по факту становился агентом комитета госбезопасности в новой организации. Как считает историк, именно тогда появилась присказка, что бывших агентов КГБ не бывает. Слово писателю Леониду Млечину. Чекисты сидели в отделах кадров, в первых отделах, в отделах внешних сношений, которые занимались оформлением командировок за границу и приемами иностранных гостей.

В оборонных министерствах один из заместителей министра представлял КГБ. КГБ. Они только формально подчинялись руководителю ведомства, в реальности исполняли указания руководителя ведомства госбезопасности и сообщали ему о ситуации внутри министерства. Фельчтинский считает, что таким образом КГБ не просто занималась оперативно-розыскной деятельностью, но и готовила тылы на случай непредвиденного развития событий в стране. Он в книге не развивает эту мысль, но я поясню смысл, как я его вижу.

В случае смены режима, разгрома или распуска КГБ офицеры действующего резерва, формально не имеющие отношения к комитету, сохранили бы негласную структуру и потом могли бы восстановить пошатнувшуюся власть КГБ. Возможно, отчасти так и произошло. Сегодня мы знаем, что многие из бывших офицеров КГБ вскоре после 1991 года всплыли в тех или иных государственных или бизнес-структурах.

В этом было существенное отличие от советского времени — агентура формировалась и на частных предприятиях, не только на государственных. Например, офицер КГБ Евгений Иванов, тот самый, который работал в ЦК КПСС, в 1989 году вернулся в КГБ, получил звание генерал-лейтенанта и покинул структуру 30 января 1991 года, за 10 месяцев до официального упразднения КГБ. Он был вновь зачислен в действующий резерв и чуть позже перешел на работу в компанию МОСТ к олигарху Владимиру Гусинскому.

Там же оказался и его начальник Филипп Бобков, который у Гусинского стал начальником аналитического управления. После изгнания Гусинского из страны он стал советником генерального директора РИА Новости и до последних лет жизни оставался уважаемым чекистом-ветераном. Вот его фотография на параде с Владимиром Путиным.

Как пишет в своей книге Юрий Фельштинский, другой сотрудник КГБ, генерал Кондауров, в качестве офицера действующего резерва был направлен к бывшему комсомольскому руководителю Михаилу Ходорковскому и возглавил аналитическое управления компанией ЮКОС. Социолог Вадим Волков писал «Закон об органах Федеральной службы безопасности разрешил действующим сотрудникам ФСБ быть прикомандированными к предприятиям независимо от формы собственности согласия их руководителей. Тысячи действовавших офицеров госбезопасности стали работать на частных предприятиях и в банках юридическими консультантами, так скромно называлась эта должность.

Используя свои связи в государственных структурах и информационные ресурсы ФСБ, они выполняли крышные функции, защищали от вымогательства и мошенничества со стороны преступных группировок, выстраивали отношения с государственной бюрократией. По оценкам экспертов, до 20% сотрудников ФСБ было задействовано в деятельности Крыш в качестве прикомандированных.

Благодаря этому чекисты быстро вовлекались в новые экономические реалии, они оказались рядом с большими частными деньгами и принимали участие в направлении финансовых потоков. След практики действующего резерва мы можем увидеть в биографии Владимира Путина. Согласно официальным опубликованным данным, он с весны 1990 года стал работать в Ленинградском государственном университете помощником ректора Станислава Меркурьева по международным вопросам.

Меркурьев порекомендовал его своему знакомому Анатолию Собчаку. В мае 1990 года, вскоре после избрания Собчака председателем Ленинградского городского совета народных депутатов, Путин стал его советником. При этом рапорт об увольнении из КГБ он, по собственным словам, написал лишь 20 августа 1991 года и продолжил работу с Собчаком, делал чиновничью карьеру, которая в будущем приведет его на вершину российской власти.

Если это правда, то больше года Путин одновременно работал в КГБ и в Ленинградском госуниверситете, а потом советником Собчака. Характерная картина для офицера действующего резерва. В своей книге «Новое дворянство. Отчерки истории ФСБ» журналисты Андрей Солдатов и Ирина Бараган так и пишут. Вернувшись в 90-м году в Россию из ГДР, он был зачислен в действующий резерв и прикомандирован к Ленинградскому государственному университету.

В следующем году его перевели в штат мэра Ленинграда, известного демократа Анатолия Собчака. То есть, вероятно, Путин был приставлен к Собчаку как агент КГБ. И когда СССР развалился, и КГБ не стало, он использовал это место, чтобы продолжить свою политическую деятельность. А спустя несколько лет Путин и его коллеги из КГБ смогли фактически вернуть контроль над страной.

Похоже, институт офицеров действующего резерва сыграл в этом немалую роль.

Но давайте приблизимся к нашим временам. Практика ОДР никуда не делась, только называется она теперь иначе — аппарат прикомандированных сотрудников АПС. В действующем законе о Федеральной службе безопасности прямо сказано, что «в целях решения задач обеспечения безопасности Российской Федерации военнослужащие органов ФСБ могут быть прикомандированы государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям

независимо от форм собственности с согласием их руководителей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации составлением их на военной службе». Само по себе существование аппарата прикомандированных сотрудников это не секрет, это записано в законе, но мало кто представляет подлинные масштабы этого явления. Такие агенты ФСБ есть в большом количестве как государственных, так и частных организаций, начиная с органов власти, министерств и других ведомств и заканчивая провинциальными вузами или региональными телекомпаниями.

В некоторых случаях наличие агентов ФСБ по сути не составляет тайны. В каких-то организациях есть так называемый режимный секретный отдел, ранее его называли первый отдел и кое-где это название сохранилось до сих пор. Такой отдел должен следить за соблюдением государственной тайны. Формально он должен быть у всех организаций, которые оформляют лицензию ФСБ на работу с гостайной, потому что только на его территории разрешено работать с материалами, составляющими государственную тайну.

Часто в этом отделе и работают прикомандированные сотрудники ФСБ, которые формально числятся сотрудниками организации. На деле они не только следят за формальным соблюдением законодательства о гостайне, но и выполняют функцию агентов спецслужбы. Например, когда в 2018 году студенты и преподаватели МГУ боролись против появления фан-зоны на Воробьёвых горах, некоторые из них вступили в конфликт с прикомандированными к ВУЗу сотрудниками ФСБ.

Вот цитата из заявления инициативной группы студентов «В МГУ постоянно присутствует значительное число прикомандированных сотрудников ФСБ и других спецслужб или тесно связанных с ними людей. Формально они занимают разные административные должности — помощник ректора, заместитель начальника управления общежитиями и другие. В силу специфики их деятельности, у сотрудников спецслужб постоянно накапливается компромат на членов администрации МГУ, который они конвертируют в личное влияние на этих людей.

Университетские сотрудники спецслужб много лет воспроизводят практику вербовки стукачей и провокаторов из числа студентов и сотрудников. Прекомандированные сотрудники есть во многих, если не во всех, российских банках. Это позволяет ФСБ контролировать финансовые потоки в стране и при желании отследить или остановить любую операцию, даже вне обычных инструментов государственного контроля.

Работу этих сотрудников курирует Управление КА — Служба экономической безопасности ФСБ России. Именно там работал ФСБшник Кирилл Черкалин, который позже стал фигурантом громкого уголовного дела. Вот как описывал работу этих сотрудников заместитель главного редактора Фонтанки Евгений Вышенков. Все сотрудники аппарата прикомандированных сотрудников В каждом российском банке подчинены начальнику банковского отдела Лубянки. Например, в Сбербанке сидит в виде АПС генерал-полковник ФСБ, но и он выстроен под номенклатуру начальника банковского отдела полковника.

Дело Черкалина, у которого нашли 12 миллиардов рублей — хороший пример того, как желание ФСБ контролировать финансы в стране привело к ошеломительной коррупции внутри самой спецслужбы. Прекомандированные сотрудники есть и в столице, и в регионах. Я большую часть жизни работал в Екатеринбурге и не раз видел примеры того, как тот или иной ФСБшник перемещался на пост руководителя службы безопасности какого-либо предприятия или получал пост советника руководителя той или иной организации.

Вообще-то принадлежность сотрудника к АПС это государственная тайна, но во многих случаях это секрет Палешинеля. Например, в администрации города Екатеринбурга много лет работал один достаточно влиятельный сотрудник, который дошел до поста вице-мэра и про него за глаза Многие говорили, что он прикомандированный из ФСБ в довольно высоком звании.

Потом он перешел в Уральский федеральный университет и занял там пост, связанный с профилактикой экстремизма, вероятно, оставаясь прикомандированным. Во многих регионах есть заместители главы региона, представляющие интересы ФСБ. Например, в моей родной Свердловской области у губернатора есть заместитель Василий Козлов, бывший сотрудник спецслужб, которого в местных СМИ еще с нулевых годов называли прикомандированным к региональному правительству от местного главка ФСБ. Схожая ситуация и в других регионах.

Центр-досье, однако, уточняет, что есть разница между прикомандированным сотрудником и внедренным сотрудником. Если первый направляется в организацию официально и это согласовывается на министерском или ведомственном уровне, то второй уже строго секретно, и о его внедрении знает лишь ограниченное количество сотрудников ФСБ. Сколько в России прикомандированных, а сколько внедренных сотрудников никому, кроме руководства ФСБ, неизвестно.

Как пишут Ирина Бараган и Андрей Солдата в своей книге, существует секретное правило, по которому прикомандированный сотрудник не может получать две зарплаты, и если его зарплаты в месте прикомандирования выше, чем ФСБ, он должен вернуть разницу ведомству. Это вызывало недовольство некоторых сотрудников ФСБ, с которыми общались журналисты.

Один жаловался, я, мол, фактически работаю на двух работах – в нем, в организации, куда меня прикомандировали, а вечером и даже ночью встречаюсь с агентами, пишу доклады и делаю другую ФСБшную работу, почему же зарплата всего одна? С другой стороны, когда такие сотрудники были прикомандированы к бизнес-структурам и выбирали коммерческую зарплату вместо государственной, они могли начать воспринимать своего гражданского начальника как основного работодателя. В таких случаях прикомандированные сотрудники иногда из агентов ФСБ в организации превращаются в лоббистов организации внутри ФСБ, возникает неизбежный конфликт интересов.

Особенно это касалось генералов предпенсионного возраста, которые понимали, что карьера ФСБ уже заканчивается, а денег на старость заработать надо. Чтобы сотрудникам ФСБ не пришлось возвращать часть высокой зарплаты в свою материнскую контору, некоторые из них в организациях, куда они были прикомандированы, стали доплачивать неофициально, в конвертах, что, можно предположить, усугубляло конфликт интересов.

В скобках замечу, что правило про две зарплаты, которые нельзя получать вероятно, все-таки применялось не всегда. Сам Путин говорил, что он какое-то время получал именно две зарплаты в Ленцовете и в КГБ, где работал параллельно. Бывают и более сложные отношения с прикомандированными. Интересный пример Роснефть, куда в 2016 году был прикомандирован высокопоставленный сотрудник ФСБ генерал Олег Феоктистов.

В 2016 году он формально ушел в отставку из ФСБ, но, как писал журнал The New Times, оставался в аппарате прикомандированных сотрудников и был направлен к Игорю Сечину. Однако Сечин и Феоктистов были хорошо знакомы, более этого, шестую службу управления собственной безопасности ФСБ, которую возглавлял Феоктистов, называли Сеченским спецназом. Бывший глава Серпуховского района Александр Шестун утверждал, что шестая служба ФСБ и создавалась Феоктистовым с подачи Сечена, причем для защиты от Рамзана Кадырова.

Как бы то ни было, Феоктистов и после перехода в Роснефть продолжил играть заметную роль в силовой борьбе. Он активно участвовал в посадке министра экономики Алексея Улюкаева, которого арестовали по подозрению в получении взятки от Игоря Сечина. Как выяснилось, Феоктистов лично занял деньги для этой провокации у своего знакомого и курировал всю операцию. Журнал Forbes писал, что передачу денег и задержание чиновника курировал легендарный генерал ФСБ Олег Феоктистов, который на тот момент был прикомандирован к Роснефти в статусе руководителя службы безопасности.

Феоктистову даже пришлось выступить в суде, что по мнению некоторых сделало его слишком публичной фигурой и вынудило уйти в отставку. После Роснефти он работал в православном банке Пересвет, возможно, также в статусе прикомандированного сотрудника. Разумеется, прикомандированные сотрудники ФСБ есть и во всех крупных СМИ, контролируемых государством.

Яркий пример тут — история генерала ФСБ Александра Здановича, который в 2002 году стал заместителем директора ВГТРК. Как пишут в своей книге Андрей Солдатов и Ирина Бараган, сначала декларировалось, что Зданович будет отвечать за безопасность телекомпании, но потом оказалось, что его полномочия куда шире. Во время захвата заложников на мюзикле «Норд-Ост» он давал указания новостной службе канала. В сентябре 2004-го, во время захвата заложников в Беслане, журналисты встретились с Дановичем недалеко от школы за пару часов до штурма.

Затем он курировал выпуск программ, прославляющих ФСБ на телеканале. Это пример того, как ФСБ еще в начале нулевых прямо влияло на средства массовой информации через аппарат прикомандированных сотрудников. На вопрос корреспондента газеты Известия о том, остается ли Зданович сотрудником действующего резерва, тот ответил. Как известно, бывших чекистов не бывает. Но не хотелось бы уточнять детали. В тех проблемах, которые я буду решать, конечно, мне будут помогать коллеги из чувства солидарности.

Вот что говорил в 2018 году бывший глава Серпуховского района Александр Шестун, ныне отбывающий 15-летний срок. Почти никто Кто не знает в России, что в ФСБ есть такая форма работы, как прикомандированные сотрудники, внедренные в организации, органы государственной власти, коммерческие структуры. Это так называемые ПС. Вы удивлены? Это 100% правда. Суровая действительность современной России. Прикомандированные сотрудники есть во всех крупных структурах.

Это носит тотальный, а не единичный характер. По оценкам исследователей, прикомандированных сотрудников по всей стране как минимум тысячи. Большинство из них занимают не публичные, тихие должности, но их влияние может быть чрезвычайно велико. Это тайная сеть агентов, которая контролирует госуправление, финансы, информацию, промышленность, торговлю и культуру. Если вдруг режим Владимира Путина пошатнется, вполне возможно, что эта страховочная сетка вновь переживет смену власти и поможет спецслужбе возродиться, уже под каким-нибудь новым именем, но также готовая терпеливо ждать, чтобы снова взять реванш.