Президент США Дональд Трамп выгуливает свою жену Меланию в окружении офицеров секретной службы у Белого дома во время инаугурационного парада президента США, ПРОХОДЯЩЕГО через Вашингтон, округ Колумбия.
Вы видели их в фильмах и по телевизору. Это большие, серьезные парни, одетые в элегантные костюмы и галстуки, которые постоянно собираются вокруг президента, с очками, закрывающими глаза, и наушниками с проводами, петляющими через их шеи.
Это, безусловно, один из снимков работающих агентов секретной службы США. Но это не единственное. Другая основная задача агентов Секретной службы - борьба с подделками и мошенничеством с деньгами. Защита президента - это в некотором смысле второстепенная функция.
Секретная служба была создана в 1865 году, в конце Гражданской войны в США. В то время по стране циркулировало огромное количество поддельной американской валюты. Чтобы решить эту проблему, президент Авраам Линкольн создал Секретную службу как подразделение Министерства финансов США.
В 1894 году его агенты начали неформальную защиту президента Гровера Кливленда. Но затем в 1901 году был убит президент Уильям Маккинли, и Конгресс официально потребовал, чтобы Секретная служба защищала всех президентов. Первая служба секретной службы в Белом доме началась в 1902 году и состояла всего из двух человек.
Перенесемся в сегодняшний день, и около 6500 человек работают в Секретной службе в качестве специальных агентов (3200 сотрудников), офицеров подразделений в форме (1300), а также административного, профессионального и технического вспомогательного персонала (более 2000). Женщины имеют право на все должности, и одна женщина, Джулия Пирсон, кратко возглавляла агентство в качестве директора в период с 2013 по 2014 год. В апреле 2017 года президент Дональд Трамп выбрал Рэндольфа «Текс» Аллеса 25-м директором агентства.
Хотя агентством уже давно восхищаются, недавние скандалы, связанные с неправомерным поведением сотрудников и нарушениями безопасности, запятнали его репутацию. Кроме того, моральный дух сотрудников низкий. В опросе 2016 года федеральных служащих, работающих в 305 агентствах, Секретная служба заняла последнее место по степени удовлетворенности сотрудников.
Отчасти низкий боевой дух агентства можно объяснить большой загруженностью. Примерно во время опроса у Секретной службы было на 500 сотрудников меньше, чем было разрешено нанять. С тех пор темпы найма выросли; В 2017 году в фонд заработной платы было добавлено еще 800 сотрудников, отчасти для покрытия поездок Трампа по его многочисленным домам на выходные, а также поездок его взрослых детей и их супругов по всему миру.
История секретной службы
Убийство президента Уильяма МакКинли в 1901 году привело к тому, что миссия Секретной службы расширилась, включив в нее защиту президента.
Когда в 1865 году была основана Секретная служба, подделка была серьезной проблемой. В то время от одной трети до половины денег, циркулирующих по стране, были фальшивыми. Таким образом, президент Авраам Линкольн создал секретную службу для выявления преступников. Всего два года спустя, в 1867 году, обязанности агентства были расширены и теперь включают в себя поимку людей, пытающихся обмануть правительство с помощью контрабанды, кражи почты, земельного мошенничества и других средств.
По иронии судьбы, Линкольн был убит в тот вечер, когда подписал закон о создании Секретной службы. Но только после убийства президента Уильяма Мак-Кинли в 1901 году - третьего действующего президента - обязанности Секретной службы были расширены и теперь включают в себя защиту президента. В течение следующего столетия защита президента постоянно менялась, часто в результате очередного покушения или покушения.
Сегодня защита секретной службы возложена на президента и вице-президента и их ближайших родственников; бывшие президенты, супруги и несовершеннолетние дети до 16 лет; основные кандидаты в президенты и вице-президенты и их супруги; а также главы иностранных государств и их супруги, когда они посещают США (взрослые дети президента могут отказаться от защиты).
Защита секретной службы также обязательна на мероприятиях, обозначенных главой Министерства внутренней безопасности как Национальные специальные мероприятия безопасности, например, Суперкубок. На этих мероприятиях Секретная служба возьмет на себя ведущую роль в операциях по обеспечению безопасности. Он будет сотрудничать с местными правоохранительными органами, чтобы гарантировать безопасность всех - как высокопоставленных лиц, так и широкой общественности.
За те же более 100 лет внутри агентства произошли и другие изменения. Например, Секретная служба взяла на себя контроль над полицией Белого дома в 1930 году и силами казначейской охраны, которые теперь называются казначейской полицией, в 1937 году. В 1971 году агентство присягнуло своих первых пяти специальных агентов-женщин. А в 2003 году Секретная служба была переведена из Министерства финансов в новое Министерство внутренней безопасности.
После террористических атак 11 сентября 2001 года и последующего принятия Патриотического акта США перед агентством была поставлена задача создать национальную сеть оперативных групп по борьбе с электронными преступлениями (ECTF) на основе модели, которая затем использовалась в Нью-Йорке. ECTF работают над предотвращением и борьбой с атаками на граждан, учреждения и критически важные структуры Америки, а именно с теми, которые связаны с киберпреступностью.
В состав ECTF входят сотрудники местных, государственных и федеральных правоохранительных органов, а также прокуроры и представители частного сектора и научных кругов. Все участники рабочих групп работают вместе, чтобы использовать свой особый опыт в борьбе с такими преступлениями, как банковское мошенничество, вирусы и черви, интернет-угрозы и кража личных данных. Сегодня существует 39 ECTF, разбросанных по стране и в Европе. Кроме того, Секретная служба сотрудничает с другими 46 финансовыми преступлениями Целевых.
Миссия по защите
Фильм 1993 года «На линии огня» (с Клинтом Иствудом в главной роли) олицетворяет голливудский образ Секретной службы.
Самый заметный элемент защиты секретной службы. Хотя это выглядит довольно гламурно, это может быть трудная работа с высоким уровнем выгорания, особенно для тех, кому поручена защита президента. Часы суровые: две недели дневной смены, затем две недели полуночной смены, затем две недели вечерней смены и, наконец, две недели тренировок. Затем цикл повторяется. И, конечно, агентам, возможно, придется принять пулю, чтобы защитить кого-то еще.
У людей, находящихся под постоянной защитой, таких как президент и первая леди, есть «детали» или группы агентов, которые приписаны к ним. Агенты, задействованные в престижном Управлении по защите президента, или PPD, обычно отбираются из кадров, зарекомендовавших себя на протяжении многих лет. Но агенты секретной службы официально не работают на президента - они работают на Министерство внутренней безопасности.
Не каждый агент, работающий в сфере охраны, следит за VIP-персоной, готовый схватить его пистолет или повалить подозрительного человека на землю. Многие агенты проводят предварительную работу и оценку угроз, пытаясь предотвратить инцидент. Это включает в себя выявление потенциальных рисков для защищаемых лиц и разведку мест, где будет находиться защищаемый человек.
Например, когда президент уезжает, каждый служащий отеля, который так или иначе будет контактировать с президентским окружением, подвергается проверке. Если у кого-то из сотрудников есть криминальное прошлое, даже незначительное, то этому человеку не разрешат работать в этот день. И этаж, где находится президент, а также те, что над ним и под ним, оцеплены для всех, кроме сотрудников службы безопасности.
Агенты, назначенные для физической защиты президента, сопровождают его повсюду - на медицинские осмотры и даже в туалет. Если президент любит бегать трусцой, как это делал бывший президент Билл Клинтон, с ним бежит агент. Некоторые агенты в PPD снимают каждый кортеж на случай нападения; видео может предоставить полезные доказательства. Когда президент дома, агенты всегда следят за его приготовлением пищи, чтобы убедиться, что никто не смешивает токсичные ингредиенты. Когда он путешествует, стюарды ВМС готовят ему еду, опять же под наблюдением Службы.
За всю эту бдительность приходится платить. В 2017 финансовом году Секретная служба потратила на защитные операции более 750 миллионов долларов, или почти половину своего бюджета в 1,8 миллиарда долларов. Но в августе 2017 года Секретная служба была вынуждена запросить увеличение бюджета, заявив, что у нее достаточно денег на оставшуюся часть финансового года, но это продлится до 30 сентября. После этого агентство установит установленный федеральным законодательством предел зарплат и через некоторое время. The Washington Post сообщила, что секретная служба в настоящее время круглосуточно защищает 42 человека, что на 11 человек больше, чем при президенте Бараке Обаме. И у организации были годы дефицита бюджета.
ЧТО СЛУЧИЛОСЬ С ТЕМНЫМИ ОЧКАМИ?
Стандартное изображение Секретной службы в фильмах - это группа парней в костюмах и солнечных очках. На самом деле у этих темных очков есть веская причина: агенты могут сканировать толпу, никого не предупреждая; шторы также отражают любые жидкости или снаряды, которые люди могут бросить в них.
Контрафакция и киберпреступления
В 2016 году Секретная служба изъяла в Перу фальшивые доллары США на 30 миллионов долларов и фальшивые евро - на 50 тысяч.
Секретная служба была создана в 1865 году для борьбы с подделками и мошенничеством. В то время это заключалось в отслеживании людей, выставлявших поддельные американские счета, и их аресте.
Сегодня Секретная служба в основном занимается защитой платежных и финансовых систем Америки от финансовых и компьютерных преступлений.
Агенты работают над предотвращением фишинговых писем, захватов учетных записей, вредоносного программного обеспечения, хакерских атак и других серьезных утечек данных. Квалифицированные аналитики собирают данные и ищут закономерности в отношении краж кредитных карт, кражи личных данных, отмывания денег и других преступлений. Они делают это через созданные национальные и международные сети целевых групп по электронным и финансовым преступлениям, в состав которых входят эксперты из академических кругов, частного сектора и всех уровней правоохранительных органов.
У агентства также есть передовая лаборатория судебной экспертизы, в которой находится крупнейшая в мире Международная библиотека чернил, которая содержит более 9500 типов чернил, датируемых 1920-ми годами. Библиотека поддерживается совместно Секретной службой и Налоговой службой. Агентства постоянно закупают ручки и чернила, чтобы поддерживать свои запасы в актуальном состоянии, а также просят производителей ручек и чернил ежегодно добровольно представлять свои новые формулы чернил. Образцы используются, чтобы помочь правоохранительным органам идентифицировать или датировать различные документы, связанные с преступлением, которое они расследуют.
Лаборатория судебной экспертизы также содержит базу данных системы криминалистической информации для почерка (FISH). FISH позволяет экспертам по документам сканировать и оцифровывать почерк, например, в любых заметках с угрозами. Оцифрованный почерк можно сравнить с другими образцами на предмет возможных совпадений. У агентства также есть доступ к базам данных для сопоставления фармацевтических препаратов, анализа рисунков протектора различных типов обуви и анализа гильз и гильз.
Помимо почерка и анализа документов, судебно-медицинские эксперты также работают в таких областях, как проверки на полиграфе, снятие отпечатков пальцев, фальшивые документы, удостоверяющие личность, и кредитные карты, и помогают обучать партнеров правоохранительных органов штата и местных властей определенным навыкам расследования. В 2016 году агентство произвело 2125 арестов за банковское мошенничество, подделку валюты США, подделку личных данных и тому подобное.
В 1994 году Конгресс добавил еще одну работу к следственной миссии Секретной службы: оказание судебно-медицинской и технической помощи в поисках пропавших без вести и эксплуатируемых детей.
Стать агентом секретной службы
Две женщины-агенты секретной службы беседуют на церемонии освещения национального дерева в Вашингтоне, округ Колумбия.
Итак, вы хотите стать агентом секретной службы? Прежде чем вы даже сможете подать заявление о приеме на работу, вы должны быть гражданином США в возрасте от 21 до 37 лет и пройти анализ мочи на предмет употребления запрещенных наркотиков. У вас не должно быть видимых татуировок или пирсинга, и вы будете зависеть от возраста, зрения и физического состояния. Возможно, вам придется пройти проверку на полиграфе и / или медицинское обследование, в зависимости от должности, на которую вы претендуете. Кроме того, все потенциальные агенты должны пройти процедуру допуска «Совершенно секретно», которая может занять до девяти месяцев. Секретная служба обычно ищет тех, кто имеет степень бакалавра или эквивалентное образование и опыт.
Если вы пройдете письменный экзамен и собеседование, вас отправят в Федеральный центр подготовки сотрудников правоохранительных органов в Глинко, штат Джорджия, на 10-недельную программу обучения, посвященную методам расследования и уголовному праву. После этого вы перейдете на 18-недельный курс базовой подготовки специальных агентов, проводимый в Вашингтоне, округ Колумбия. Эта программа, среди прочего, изучает организационные политики и процедуры, меткую стрельбу и неотложную медицину.
После официального приема на работу агенты обычно несколько лет служат в полевом офисе в США, а затем еще несколько лет в качестве защитника. После этого у вас может быть выбор работать на местах, в штаб-квартире агентства в Вашингтоне, округ Колумбия, или пройти обучение. Кроме того, если вы свободно говорите на иностранном языке, вы можете работать за границей.
В первые годы защиты вы не будете защищать действующего президента. Эти работы переходят к давним агентам. Вместо этого вас, скорее всего, отправят в подчинение бывшего президента. Вы также можете работать на «постоянном посту», что означает охрану периметра безопасности на президентском мероприятии. Например, если президент выступает в гостинице, вас могут попросить постоять на лестничной клетке в течение нескольких часов после того, как она будет проверена и очищена.
Вас также могут попросить отправиться в поездку в любой момент. Допустим, вы работаете в полевом офисе, а президент едет куда-то в ваш штат, чтобы выступить. Вас могут пригласить на постоянный пост на этом мероприятии. Вы получите дополнительную оплату за дополнительную работу, но, возможно, не сможете отказаться от нее.
Если вам предложат эту работу, вы будете наняты в качестве государственного служащего на уровне GL-07 или GL-09, в зависимости от вашего образования и опыта. Диапазон оплаты зависит от того, где вы в конечном итоге работаете, и от вашей реальной работы.
НЕТ КЛЯТВЫ УМИРАТЬ
Вопреки распространенному мифу, агенты секретных служб не приносят клятвы умереть за президента. Только клятва они принимают, чтобы добросовестно выполнять свои обязанности и защищать Конституцию. «Готовность, возможно, быть призванной пожертвовать своей жизнью ради должности президента, просто понимается, без какой-либо официальной присяги или подтверждения», - говорит бывший агент секретной службы Дэн Эммет в статье Parade.
Успехи и неудачи секретной службы
Ясно, что Секретная служба сделала много хорошего за эти годы. Вероятно, ее главный успех в плане защиты президента пришелся на 1981 год, когда агент Джерри Парр помог спасти жизнь тогдашнего президента Рональда Рейгана после того, как сумасшедший убийца выстрелил Рейгану в грудь. Именно Парр первоначально посадил Рейгана в свой лимузин и приказал лимузину изменить курс и направиться в больницу, а не в Белый дом.Агенты также успешно защитили два крупных мероприятия, проводимых одновременно. Одним из них был визит Папы Франциска в 2015 году в Нью-Йорк, Филадельфию и Вашингтон, округ Колумбия, в ходе которого было проверено 1,3 миллиона человек. В то же время он защищал 70-ю Генеральную ассамблею Организации Объединенных Наций, которая собрала 160 мировых лидеров в Нью-Йорке.
Что касается расследований, агентство ежегодно выявляет миллионы фальшивых денег. В 2011 году Секретная служба вернула 154,7 миллиона долларов поддельных денег, а также арестовала или оказала помощь в аресте почти 3000 человек в США и за рубежом. А в 2016 году группировка совершила свой самый заметный фальшивый переворот в истории, конфисковав 30 миллионов долларов фальшивых долларов США и 50 000 евро в Лиме, Перу.
Но несколько громких инцидентов запятнали имидж агентства. Одним ноябрьским вечером 2011 года мужчина начал стрелять в Белый дом из полуавтоматической винтовки. Перед тем как он сбежал, в жилой район Белого дома попало несколько выстрелов. Агенты секретной службы на месте слышали выстрелы, но понятия не имели, что происходит, и впоследствии не смогли должным образом расследовать это. Агентству потребовалось четыре дня, чтобы понять, что пули действительно попали в Белый дом - и они поняли это только после того, как экономка заметила битое стекло и цемент на полу в одной комнате.
В 2012 году разразился грандиозный скандал, когда 175 агентов прибыли в Колумбию перед предстоящим визитом президента Барака Обамы; 12 агентов забрали проституток в свой отель. Вскоре после того, как эта новость появилась, другие люди утверждали, что аналогичные проступки со стороны агентов имели место в Сальвадоре в 2011 году .
В 2014 году психически неуравновешенный человек, вооруженный ножом, преодолел пять колец безопасности и побежал к входной двери Белого дома, прежде чем его остановила охрана. В том же году еще три агента были отправлены домой из президентской поездки в Нидерланды после того, как их нашли пьяными в отеле.
Расследование Конгресса установило, что главной причиной проблем Секретной службы была «замкнутая культура, которая исторически сопротивлялась изменениям». Нынешний руководитель секретной службы Рэндольф Д. «Текс» Аллес - первый за 100 лет, кто не вышел из рядов агентства. Он генерал морской пехоты в отставке и исполнял обязанности заместителя комиссара таможенного и пограничного контроля. Еще неизвестно, изменит ли его назначение культуру, повысит моральный дух и решит другие проблемы.
Примечание автора:
В конце 1990-х - начале 2000-х мы жили через дорогу от агента секретной службы. Было интересно узнать об этой работе. Его предыдущим заданием была защита бывшего президента Джимми Картера, поэтому он и его семья жили в Джорджии. Несмотря на преклонные годы президента Картера, бывший президент был невероятно активен и много путешествовал - около 300 с лишним дней в году. Итак, наш сосед сказал, что его не очень много дома, что было не весело.Наш сосед и его семья переехали в 2003 году. Затем, примерно в 2015 году, со мной связался кто-то, связанный с Секретной службой. Они хотели взять у меня интервью об этом соседе. Я не могу вспомнить точную причину, но это как-то связано с тем фактом, что правительство постоянно следит за всеми своими агентами, опрашивает их семьи, друзей и соседей - прошлых и настоящих - чтобы попытаться убедиться, что агенты действуя надлежащим образом. Было впечатляющим то, что правительство принимает такие масштабные меры, чтобы гарантировать честность своих агентов секретной службы.
