Портрет специального агента, показывающего свое удостоверение личности
Федеральное бюро расследований - самое влиятельное правительственное агентство США. Некоторые называют его крупнейшим правоохранительным органом в мире. За свою 100-летнюю историю агентство было в центре нескольких печально известных дел - некоторых успешных, некоторых спорных. В эпоху терроризма ФБР как никогда сложно и мощно.
В этой статье мы узнаем, чем занимается ФБР, как оно начиналось и как вы можете стать агентом ФБР. Мы рассмотрим некоторые инструменты и методы, используемые ФБР, и узнаем о Дж. Эдгаре Гувере, человеке, который превратил Бюро в мощное агентство по раскрытию преступлений.
ФБР - это следственный орган Министерства юстиции США, и его конкретная миссия постоянно меняется. В настоящее время ФБР сосредоточено на пресечении терроризма, коррупции, организованной преступности, киберпреступности и нарушений гражданских прав, а также на расследовании серьезных преступлений, таких как крупные кражи или убийства. При необходимости они также помогают другим правоохранительным органам. Преступления, непосредственно подпадающие под юрисдикцию ФБР, включают те, в которых преступник пересек границы штата, нарушения федеральных законов о контролируемых веществах и другие нарушения федеральных законов.
Согласно веб-сайту ФБР:
Официальная миссия ФБР - поддерживать закон посредством расследования нарушений федерального уголовного законодательства; для защиты США от внешней разведки и террористической деятельности; обеспечивать руководство и помощь правоохранительных органов федеральным, государственным, местным и международным агентствам; и выполнять эти обязанности в соответствии с потребностями общества и в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов.
Чтобы развеять некоторые мифы о ФБР, вот некоторые вещи, которых оно не делает:
- Это не национальная полиция; государственные и местные правоохранительные органы не подчиняются ФБР. Просто это разные юрисдикции для разных видов преступлений.
- Он не «берет на себя» дела у местных агентств. Если преступление частично связано с юрисдикцией ФБР или если оно достаточно серьезное, чтобы требовать участия ФБР, то ФБР формирует рабочую группу, в которой агенты будут работать в тесном сотрудничестве с полицией штата и местной полицией.
- ФБР не занимается уголовным преследованием. Он предоставляет следственную информацию адвокатам Соединенных Штатов, которые затем используют эту информацию, чтобы решить, возбуждать ли дело.
ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ?
Хотя «ФБР» технически является аббревиатурой Федерального бюро расследований, оно также обозначает девиз ФБР: «Верность, храбрость и честность».
Содержание
- Структура ФБР
- История ФБР
- Дж. Эдгар Гувер
- Подразделения и методы ФБР
Структура ФБР
Директор ФБР Роберт С. Мюллер, III.
Здание ФБР Дж. Эдгара Гувера.
ФБР является частью Министерства юстиции США, которое возглавляет генеральный прокурор США. ФБР существует под руководством генерального прокурора для создания следственных агентов для обеспечения соблюдения федеральных законов (разделы 533 и 534, раздел 28 Кодекса США). Однако генеральный прокурор не имеет прямых полномочий над самим ФБР - это работа генерального инспектора. До 2002 года генеральный инспектор мог расследовать действия ФБР, но только с разрешения генерального прокурора. После нескольких скандалов в 2001 году, включая разоблачение того, что агент ФБР Роберт Ханссен продавал секреты США Советскому Союзу в течение 15 лет, Конгресс предоставил Генеральному инспектору больше полномочий по надзору.
Президент назначает директора ФБР сроком на 10 лет. Нынешний директор - Роберт С. Мюллер, III. Под ним стоят несколько заместителей директора, а исполнительный помощник директора возглавляет каждое из 11 отделов ФБР. Эти подразделения обычно совпадают с типом преступлений, которые расследует ФБР. Например, есть отдел по борьбе с терроризмом, отдел уголовных расследований и отдел информационных технологий.
Штаб-квартира ФБР находится в здании Дж. Эдгара Гувера в Вашингтоне, округ Колумбия. В огромном, похожем на бункер здании, открытом в 1974 году, находятся директор, большинство руководителей отделов и всемирно известная криминальная лаборатория ФБР. (Экскурсия по зданиям ФБР в настоящее время закрыта на ремонт, но туры планируется возобновить весной 2007 года.) Полевые офисы ФБР расположены в большинстве крупных городов - всего их 56. Каждый полевой офис возглавляет специальный агент. Помощник директора возглавляет исключительно большие офисы в Нью-Йорке и Лос-Анджелесе. Кроме того, у ФБР есть около 400 агентств-резидентов в небольших городах или других районах, где требуется присутствие ФБР.
Организация ФБР
По состоянию на 31 марта 2006 г. в ФБР работало более 30 000 человек, включая 12 515 агентов и 17 485 человек вспомогательного персонала, лаборантов и администраторов. В прошлом ФБР считалось недружелюбным местом для женщин и меньшинств. В 1972 году в ФБР не было ни одной женщины-агента, и лишь небольшой процент составляли меньшинства. Сегодня более 13 000 сотрудников ФБР - женщины, 7 691 представитель меньшинства и более 1 000 человек с ограниченными возможностями.
Финансирование ФБР осуществляется Министерством юстиции и поступает из общего федерального бюджета. В 2003 году общий бюджет ФБР составлял 4,298 миллиарда долларов.
Далее мы узнаем об истории ФБР.
История ФБР
Министерство юстиции всегда имело право расследовать федеральные преступления, но не всегда у него были для этого средства. В 19 веке правительственные агентства часто нанимали частные детективные фирмы, такие как Пинкертоны, для раскрытия преступлений. В 1908 году незаконная продажа земли на западе Соединенных Штатов возмутила президента Теодора Рузвельта, который затем дал генеральному прокурору Чарльзу Дж. Бонапарту полномочия на создание небольшого бюро детективов для расследования этих преступлений. К 1909 году им было дано официальное название: Бюро расследований.Первоначально под юрисдикцию Бюро находилось очень мало преступлений. Мошенничество с землей, махинации с национальными банками, преступления против доверительного управления и преступники, пересекающие границы штата, находились в компетенции Бюро. В течение следующего десятилетия новые законы расширили сферу действия федерального правительства по расследованию преступлений на национальном уровне, а также увеличилось количество агентов. Во время Первой мировой войны агенты сосредоточились на пресечении шпионажа и саботажа, а также на расправе с людьми, уклонившимися от призыва. К 1920-м годам насчитывалось более 300 агентов и 300 вспомогательных сотрудников, работающих во все большем числе полевых офисов.
До начала 1920-х годов Бюро расследований преследовали непрофессиональные агенты, которые были плохо обучены и неквалифицированы для своей работы. Политика имела сильное влияние, и агентов можно было легко подкупить, чтобы они не обращали внимания на преступления. Иногда агенты собирали компрометирующую информацию, чтобы дискредитировать политических оппонентов. Все это начало меняться в 1924 году, когда генеральный прокурор Харлан Фиск Стоун возвысил 29-летнего помощника директора Дж. Эдгара Гувера до должности директора. Гувер немедленно начал просматривать процедуры и записи агентов. Он лично просмотрел досье каждого агента и был поражен тем, сколько агентов было в штате исключительно из-за политических связей или предпочтений. За несколько месяцев он уволил более 100 из них. Затем Гувер повысил стандарты найма новых агентов, для чего требовалось высшее образование и опыт работы в правоохранительных органах. Он создал правила и положения для поведения агентов и следственных действий, гарантируя, что деятельность Бюро будет единообразной по всей стране. Как сказал Гувер, «всех нас должна беспокоить только одна цель - искоренение преступности».
Гувер также был ответственен за многие реформы в области уголовного расследования. Он создал Криминальную лабораторию ФБР в 1932 году и открыл учебную академию в 1935 году, в том же году, когда Бюро стало Федеральным бюро расследований. В этой академии обучались агенты ФБР, а также многочисленные сотрудники местной полиции и полиции штата. Еще одним нововведением Гувера стал список десяти самых разыскиваемых лиц. Этот список, созданный в 1950 году, содержит фотографии и информацию о десяти беглецах (в произвольном порядке), которых больше всего хочет поймать ФБР, и размещен в общественных местах, таких как почтовые отделения. По состоянию на 2002 год в списке значилось 458 человек, из них 429 были взяты в плен. Сегодня список десяти самых разыскиваемых лиц доступен в Интернете.
Во время Второй мировой войны и в период холодной войны ФБР продолжало брать на себя новые обязанности под руководством Гувера. Бюро расследовало деятельность немецких и японских шпионов во время войны и искореняли коммунистов в послевоенные годы. Приоритеты ФБР снова изменились после атак 11 сентября; сейчас борьба с терроризмом является главным приоритетом. Бюро отслеживает известных террористов и сотрудничает с другими агентствами, такими как ЦРУ, а также с разведывательными и правоохранительными органами других стран для сбора информации. В отличие от многих других правительственных агентств, ФБР не было объединено в Министерство внутренней безопасности - оно продолжает действовать в рамках Министерства юстиции.
НОМЕНКЛАТУРА ФБР
- 26 июля 1908 г. - Создан без определенного имени; именуется Special Agent Force
- 16 марта 1909 г. - Бюро расследований.
- 1 июля 1932 г. - Бюро расследований США.
- 10 августа 1933 г. - Отдел расследований (в состав Отдела входило и Запретное бюро).
- 1 июля 1935 г. - Федеральное бюро расследований.
Дж. Эдгар Гувер
Дж. Эдгар Гувер в 1961 году.
Директор ФБР Дж. Эдгар Гувер накопил большую политическую власть за время своего пребывания в должности - большая часть ее была получена с помощью ФБР для запугивания и сбора компрометирующей информации о своих оппонентах. В своем разоблачении коррупции в ФБР «Бюро» автор Диармуид Джеффрис писал: «Ходили слухи, что директор [Гувер] располагал подробной информацией о сексуальных, политических и финансовых проступках некоторых из самых влиятельных и известных людей страны и что он использовал эту информацию, чтобы шантажировать свой путь к власти и влиянию ». Гувер оставался на своем посту директора ФБР до своей смерти, хотя несколько президентов рассматривали возможность его увольнения.
После смерти Гувера в 1972 году некоторые из его личных файлов были переданы бывшему агенту Марку Фелту, человеку, который позже был назван «Глубокая глотка» в Уотергейтском скандале. Файлы содержали сплетни об артистах, запугивающие письма, отправленные Мартину Лютеру Кингу-младшему, утверждения о том, что некоторые политические кандидаты были гомосексуалистами, а также документацию о незаконном прослушивании телефонных разговоров со стороны ФБР. Спорная (и в основном незаконная) операция Гувера COINTELPRO была нацелена на так называемые радикальные группы, которые протестовали против войны во Вьетнаме или боролись за гражданские права, наряду с другими группами, которые способствовали насильственному свержению правительства.
Время от времени стремление Гувера искоренить подрывную деятельность в Соединенных Штатах граничило с паранойей. В интервью журналу 1966 года он провозгласил, что американцу угрожает «новый стиль заговора - заговор, который чрезвычайно тонкий и коварный и, следовательно, трудный для понимания. Заговор, отраженный сомнительными настроениями и взглядами, безудержным индивидуализмом, нонконформизмом в обществе. одеждой и речью, даже нецензурной лексикой, а не формальным членством в конкретных организациях».
Как при жизни, так и после смерти, упорные слухи называли Гувера глубоко замкнутым гомосексуалистом и трансвеститом, и это доказательство было в руках мафии. Однако убедительных доказательств этих обвинений так и не было найдено.
Далее мы узнаем о некоторых методах и инструментах расследования, используемых ФБР.
СТАНДАРТНЫЙ ВОПРОС
В 1934 году Конгресс предоставил агентам ФБР право носить оружие. В течение многих лет стандартным пистолетом ФБР был калибр .38. В 1990-х годах Бюро перешло на 10-мм полуавтоматические пистолеты. Это оружие оказалось слишком мощным для стандартного использования, и на его место пришли пистолеты Smith & Wesson калибра .40. Во время обучения в Академии ФБР агенты стреляют 3000 патронов калибра .40 S&W, а также патронами для дробовика и 10-мм автоматами.
Подразделения и методы ФБР
Поскольку миссия ФБР продолжает развиваться и имеет столь широкий размах, оно разработало множество различных отделов для обработки информации и обработки инцидентов. Некоторые из них включают Отдел информационных служб уголовного правосудия (CJIS), Лабораторный отдел (или «Криминальную лабораторию»), Группу поведенческого анализа и Группу спасения заложников. Давайте подробно рассмотрим каждое из этих подразделений.
Отдел информационных служб уголовного правосудия (CJIS) является крупнейшим подразделением ФБР. Это имеет смысл, потому что сбор, анализ и сравнение данных с места преступления - одна из наиболее важных задач ФБР. CJIS включает несколько программ, в том числе Интегрированную автоматизированную систему идентификации отпечатков пальцев (IAFIS). IAFIS содержит отпечатки пальцев более 47 миллионов субъектов и является крупнейшей базой данных подобного рода в мире. CJIS также включает Национальный центр информации о преступности (NCIC). В нем хранится подробная информация о преступлениях, совершенных в Соединенных Штатах, независимо от того, какая организация изначально расследовала преступление. Правоохранительные органы на национальном, государственном и местном уровнях могут получить доступ как к IAFIS, так и к информации, содержащейся в NCIC, помогая им выявлять преступников, которые могут перемещаться с места на место, выявляя закономерности и сходства между преступлениями.
Правоохранительные органы также могут воспользоваться услугами Лаборатории. Как одна из крупнейших лабораторий судебной экспертизы в мире, Криминальная лаборатория ФБР провела более миллиона судебно-медицинских экспертиз и разработала новые методы судебной экспертизы. Лаборатория проводит судебно-медицинские исследования всех типов вещественных доказательств, включая ДНК, кровь, волосы, волокна, скрытые отпечатки пальцев, документы, почерк и огнестрельное оружие. Правоохранительные органы также могут пройти обучение в Центре криминалистических исследований и обучения (FSRTC) Академии ФБР. Эксперты лаборатории дают экспертные показания в судебных делах, связанных с судебно-медицинскими доказательствами.
ФБР было пионером в методике анализа уголовных расследований (иногда называемого «профилирование»), проводимого сотрудниками отдела поведенческого анализа. Согласно веб-сайту подразделения, криминальный следственный анализ «представляет собой процесс рассмотрения преступлений как с поведенческой, так и с точки зрения расследования». Обученные профилировщики изучают доказательства и обстоятельства преступления или серии преступлений и создают профиль, который описывает различные аспекты личности подозреваемого. Пол, возраст, уровень образования, виды работ и другие элементы могут сузить круг расследований и помочь агентам определить приоритетность потенциальных клиентов. Также помогает географическое профилирование - в этом методе профилировщики загружают информацию о местонахождении преступлений в компьютер, что создает «область интереса», на которой следователи могут сосредоточиться. Профилировщикам требуется около года углубленного обучения, также полезно иметь академическое образование в области психологии или другой социальной науки. Однако самая важная черта профилировщика ФБР - большой опыт работы в расследованиях.
У ФБР также есть одна из лучших команд по спасению заложников в мире - Команда по спасению заложников, часть тактической поддержки группы реагирования на критические инциденты. Первоначально HRT представляла собой тактическое спасательное подразделение, оснащенное как команда SWAT. Их задача заключалась в том, чтобы положить конец ситуации с заложниками с применением силы. Подразделение по ведению переговоров с заложниками было отдельным и должно было попытаться разрешить ситуации с заложниками мирным путем до того, как вступила HRT. Между двумя подразделениями возникли враждебные отношения, кульминацией которых стал скандальный инцидент с Руби-Ридж. В 1992 году маршалы США были в противостоянии с хорошо вооруженной семьей в сельском Айдахо. ФБР вошло, но HRT действовала вопреки советам опытных переговорщиков и приказала снайперам открыть огонь по семье, прежде чем переговорщики получат шанс положить конец мирным переговорам. Снайперы убили мать семьи. В ответ на этот и другие инциденты ФБР создало Группу реагирования на критические инциденты, которая объединяет Подразделение по урегулированию кризисных ситуаций и HRT в единую группу с одним командиром.
После 11 сентября 2001 года директор ФБР Роберт Мюллер отдал распоряжение о оперативных и организационных изменениях для поддержки изменений в фокусе ФБР: «предотвращение террористических атак, противодействие операциям внешней разведки против США и борьба с атаками на основе киберпреступности и другими высокотехнологичными преступлениями». Организация также работает над технологическим обновлением, чтобы соответствовать этим изменениям и оказывать более сильную поддержку федеральным, государственным и местным агентствам.
СТАТЬ АГЕНТОМ ФБР
Чтобы подать заявление на то, чтобы стать агентом ФБР, вы должны иметь четырехлетнюю степень, иметь американское гражданство и быть в возрасте от 23 до 39 лет. Вы также должны иметь чистое досье, без судимости за какие-либо серьезные преступления. Принимаются только около 10 процентов всех претендентов. После терактов 11 сентября количество заявителей резко увеличилось. После принятия агенты проходят обучение в Академии ФБР, расположенной на базе Корпуса морской пехоты США в Куантико, штат Вирджиния. Академия площадью 385 акров открылась в 1972 году. Помимо общежитий, судебно-медицинская учебная и исследовательская лаборатория, полигоны, гараж, преследование автодром, тренажерный зал и библиотека, в академии есть целый фальшивый городок под названием Hogan's Alley для тренировок. Академия не открыта для публичных экскурсий.
Хотя быть агентом ФБР может быть опасно, Бюро имеет замечательные показатели безопасности. За 71 год с 1925 по 1996 год всего 33 агента были убиты в бою.
Last edited:
