предположу, что у банка/платежки есть свой лимит по фроду и им проще самим сделать компенс холдеру, чем поднимать кипиш (банкам тоже не айс, когда они в засвете).. но если дело принимает системный характер или холдер упорный или нехилые объемы, то тут подключаются другие службы, которые...