Почему страны просто не покупают и не продают друг друга?
В августе 2019 года президент Дональд Трамп вызвал ажиотаж, когда попросил своих помощников изучить возможность покупки Гренландии у Дании. Как сообщает Fox News, Трамп объяснил, что «по сути, это крупная сделка с недвижимостью», и сказал, что это будет выгодно для Дании, которая ежегодно предоставляет острову субсидии в размере сотен миллионов долларов. «Так что они несут его с большими потерями, и со стратегической точки зрения для Соединенных Штатов это было бы очень хорошо», - сказал Трамп.
Премьер-министр Дании Метте Фредериксен быстро отклонил любую сделку, отметив, что Гренландия, которая стала автономным регионом в составе Дании еще в 1970 году и имеет свой собственный отдельный парламент, премьер-министра и флаг, не является собственностью Дании для продажи. «Гренландия не продается», - пояснила она, согласно переводу ее высказываний, опубликованных в гренландской газете «Сермитсиак». «Гренландия не датском. Гренландия гренландский. Я упорно надеюсь, что это не то, что серьезно имела в виду.»
Некоторые утверждали, что интерес Трампа к покупке Гренландии не был таким уж диковинным. С 1800-х до начала 1900-х годов США фактически получили большую часть своей территории за счет различных покупок земли, включая покупку Луизианы в 1803 году и сделку 1867 года по покупке Аляски у царского правительства России. А США и Дания вели бизнес раньше, хотя это было чуть больше века назад. В 1917 году США купили Виргинские острова у скандинавской нации. А еще в 1946 году администрация предыдущего президента США Гарри Трумэна даже тайно исследовала возможность покупки Гренландии у Дании, о чем подробно рассказывается в этой истории Национального общественного радио.
Тем не менее сделка, предложенная Трампом, пошла бы дальше любого из них, потому что он предлагал купить остров, который во многих отношениях теперь фактически является отдельной нацией внутри нации. Может ли одна страна купить другую целую страну? Это ошеломляющая концепция.
Случалось ли это раньше?
Как ни странно, есть по крайней мере один исторический пример того, что произошло в 19 веке. Еще в 1880-х годах король Бельгии Леопольд II и синдикат инвесторов заключили сделки с сотнями местных правителей и в конечном итоге потребовали контроля над почти всем бассейном реки Конго. Группа объединила землю и провозгласила ее новой независимой страной, Свободным государством Конго, с Леопольдом в качестве суверена. Новая страна была признана другими европейскими колониальными державами на Берлинской конференции по Западной Африке 1884-1885 гг. придавая ему тонкий вид легитимности. Леопольд оказался жадным, ужасающе жестоким правителем. (Только один пример: многие конголезцы были вынуждены работать рабами на каучуковых плантациях, где надсмотрщики, вооруженные штопорными хлыстами, сделанными из высушенной шкуры бегемота, держали их в очереди.)В конце концов, международный протест против злодеяний Леопольда, из-за которого население страны сократилось более чем наполовину, стал настолько сильным, что Леопольд был вынужден отказаться от своей личной страны. Король передал контроль парламентскому правительству Бельгии в 1908 году в обмен на личную выплату в размере 50 миллионов бельгийских франков, а также пожертвование 40 миллионов франков в фонд короля и принятие еще 110 миллионов франков в долг - примерно 63 миллиона долларов в виде долга. сегодняшние доллары США. Это может показаться не таким уж большим для целой нации, но помните, что Леопольд уже выкачал из этого места огромное количество богатства. Чтобы подробнее узнать о покупке и ее последствиях для передачи суверенитета, ознакомьтесь с этой статьей 2019 года.профессоров юридического факультета Герцога Джозефа Блочера и Миту Гулати.
Современное международное право
Но покупка всей страны сегодня была бы более сложным делом, как и покупка крупной земли, подобная сделкам с территорией Луизианы или Аляской.«Раньше такие вещи были довольно распространенными, и традиционные нормы международного права сделали это довольно простым - по сути, участвующие страны должны были просто согласовать цену», - объясняет Блохер по электронной почте. "Но правовой ландшафт изменился за последнее столетие, так что старые правила действительно не должны применяться таким же образом. Наиболее важно то, что рост принципа самоопределения означает, что для того, чтобы быть законным, любой такой Продажа населенных территорий должна основываться на согласии людей, живущих на этой территории. Так что даже если бы Дания «владела» Гренландией, как выразился президент, с народом Гренландии все равно нужно было бы посоветоваться».
«Помимо международного права и внутреннего права, трудно понять, как продажа территории будет рассматриваться как приемлемое поведение в современной международной системе, особенно когда рассматриваемая территория является автономной зависимой территорией», - говорит Ребекка Ричардс, преподаватель международного права. отношений в британском университете Кил в Ньюкасле, и автор этой статьи 2017 года в The Conversation о национальном суверенитете объясняет это по электронной почте. «Это неудобно близко к колониальным практикам, и очень трудно представить себе ситуацию, когда это было бы приемлемо, особенно с учетом вовлеченных в это государств».
Но с другой стороны, все это может быть спорным аргументом, и не только потому, что Дания отвергла идею продажи Гренландии. «Покупать и продавать страны не имеет большого экономического смысла», - пишет Роберт Дейтц, бывший старший советник директора Центрального разведывательного управления США, а в настоящее время профессор государственной политики в Школе политики и государственного управления им. в Вирджинии. «Есть более эффективные способы получить то, что мы хотим».
Вместо покупки территории, отмечает Дейтц, проще и дешевле просто арендовать землю для военных баз или разработать сделку по правам на добычу полезных ископаемых (таких как поставки Гренландии редкоземельных минералов, которые необходимы для современных технологий, таких как смартфоны). «Я не знаю ничего, что Трамп действительно хочет от Гренландии для США, чего нельзя было бы получить без передачи суверенитета», - говорит он.
Премьер-министр Дании Фредериксен, похоже, согласен. Как она недавно сказала в телеинтервью: «К счастью, время, когда вы покупаете и продаете другим странам и населению, прошло».
Вот это интересно
В 2014 году страна Кирибати, состоящая из 32 атоллов в Тихом океане, приобрела 5460 акров (2209 гектаров) земли на Вануа-Леву, втором по величине острове в стране Фиджи, чтобы дать жителям Кирибати место для переезда, если они страна затоплена повышением уровня моря в результате изменения климата.
