Как работает Организация Объединенных Наций

[Carder]

Флаги стран-членов ООН в штаб-квартире в Нью-Йорке.

Вы постоянно слышите об Организации Объединенных Наций (ООН) в новостях, хотя не всегда можете это осознавать. Например:

• «Миротворческие» операции спонсируются ООН. В настоящее время миротворческие силы ООН находятся более чем в десятке разных стран, включая Сьерра-Леоне, Эфиопию, Индию, Пакистан, Кипр и Ливан (полный список).
• Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) является учреждением ООН, инспектирует ядерные программы стран , для обеспечения того, чтобы ядерные материалы не переключались на военные цели.
• Совет Безопасности - это организация ООН, которая принимает одни из самых важных международных решений на планете.
• Саммит Земли и Киотский протокол были спонсируемыми ООН усилиями - крупнейшими международными усилиями в области охраны окружающей среды за всю историю.
• Всеобщая декларация прав человека является документом ООН ратифицировано членами Генеральной Ассамблеи.
• Всемирный суд или Международный суд в Гааге, Нидерланды, действует как судебная часть Организации Объединенных Наций и рассматривает дела и международные споры со всего мира.
• Всемирная организация здравоохранения является программой ООН.
• ЮНИСЕФ - это программа ООН. Первоначально ЮНИСЕФ помогал детям, пострадавшим от Второй мировой войны.

ООН обладает таким замечательным влиянием, потому что почти все страны на планете являются ее членами.
В этой статье вы познакомитесь с основами Организации Объединенных Наций, чтобы понять масштабы и охват ее операций. В следующий раз, когда вы услышите об ООН в новостях, вы гораздо лучше поймете эту международную организацию.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Что такое ООН?
2. Организация
3. Совет Безопасности
4. Другие органы
5. Финансирование

Что такое ООН?​

Поднятие флагов 16 новых членов в штаб-квартире ООН в 1960 г.

Организация Объединенных Наций родилась 24 октября 1945 года, вскоре после Второй мировой войны (которая официально закончилась 15 августа 1945 года). Его основные цели сосредоточены на мире во всем мире и стремлении международного сообщества предотвратить новую мировую войну.
В состав ООН входят 192 государства - почти все страны на планете (полный список см. на UN.org: Список государств-членов). Все они подписали Устав ООН, который изначально был написан в 1945 году представителями 50 разных стран.

Устав ООН за подписями СССР, Великобритании и США.

Организация​

Зал Генеральной Ассамблеи.

Устав ООН устанавливает организацию, состоящую из шести «органов». Двое из них - Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности - довольно часто упоминаются в новостях. Остальные менее заметны.

Генеральная Ассамблея​

В Генеральной Ассамблее каждая страна-член имеет один голос.
Любой «важный вопрос» общего собрания требует одобрения большинством в две трети голосов. По данным Госдепартамента США, к важным вопросам относятся:

• рекомендации по миру и безопасности
• выборы членов органов
• прием, отстранение и исключение членов
• бюджетные вопросы

Все остальные вопросы решаются простым большинством.
Многие работы Генеральной Ассамблеи воплощены в резолюциях.
(Щелкните здесь, чтобы ознакомиться с описанием Генеральной Ассамблеи в Уставе ООН.)
Дальше мы узнаем о Совете Безопасности ООН.

Совет Безопасности​

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял в 1999 году резолюцию 1244, санкционирующую создание международного гражданского присутствия и присутствия по вопросам безопасности в Косово.

Цель Совета Безопасности, согласно Уставу ООН, состоит в том, чтобы сосредоточить внимание на мире и безопасности:
Члены [ООН] возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются с тем, что при выполнении своих обязанностей в рамках этой ответственности Совет Безопасности действует от их имени ... Члены Организации Объединенных Наций соглашаются принять и выполнять решения Совета Безопасности в соответствии с настоящим Уставом.

Совет Безопасности состоит из пяти постоянных членов (Великобритания, Китай, Франция, Россия и США) и 10 членов, избираемых генеральной ассамблеей на двухлетний срок (в настоящее время Ангола, Болгария, Камерун, Чили, Германия, Гвинея, Мексика). , Пакистан, Испания и Сирия). Исторически сложилось так, что эта организация была создана, чтобы побудить всех союзников по Второй мировой войне участвовать в новой Организации Объединенных Наций, когда она формировалась.

По важным вопросам необходимо согласовать девять членов Совета Безопасности. Тем не менее:

• Каждый из пяти постоянных членов имеет право вето, и любой из них может заблокировать любую резолюцию Совета Безопасности.
• Небольшие страны в Совете Безопасности часто оказываются в крайне неудобном положении, которое может вынудить их голосовать определенным образом. В статье Associated Press «Франция борется с США за то, чтобы выровнять голоса в ООН» (март 2003 г.), вы можете увидеть, какие разногласия происходят в Совете Безопасности:

По словам дипломатов, Мексика и Ангола, помня о своих тесных торговых связях с США, также склоняются к поддержке американо-британской позиции. Разбитая гражданской войной, Ангола полагается на доходы от продажи нефти и отчаянно нуждается в помощи США, в то время как Мексика не хочет злить своего могущественного соседа. Франция склоняется к тому, чтобы Камерун и Гвинея проголосовали против или воздержались. Обе страны бедны и не хотят обидеть Вашингтон или Париж. Для Гвинеи ... дилемма стоит остро, поскольку Вашингтон является ее основным донором помощи, а Париж - вторым по величине донором. Вашингтон сейчас предлагает военную подготовку, а Великобритания предлагает помощь в размере 6,2 миллиона долларов.

В отличие от Генеральной Ассамблеи Совет Безопасности может активно обеспечивать выполнение своих решений. Он может применять экономические санкции или развертывать силы, как описано в Уставе ООН:
Совет Безопасности может решить, какие меры, не связанные с применением вооруженной силы, должны быть применены для выполнения его решений, и он может призвать членов Организации Объединенных Наций применять такие меры. Они могут включать полное или частичное прерывание экономических отношений, а также железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств связи, а также разрыв дипломатических отношений. Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, были бы недостаточными или оказались недостаточными, он может предпринять такие действия с воздуха, моря или суши, которые могут потребоваться для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции с воздуха, моря или суши Членов Организации Объединенных Наций.

Все используемые силы предоставлены странами-членами и образуют коалиции, которые служат командирам, выбранным Советом Безопасности. Это также прописано в Уставе:
Все члены Организации Объединенных Наций в целях содействия поддержанию международного мира и безопасности обязуются предоставлять Совету Безопасности по его требованию и в соответствии со специальным соглашением или соглашениями вооруженные силы, помощь и объекты, включая право прохода, необходимое для поддержания международного мира и безопасности.

Вы можете видеть, что, когда все члены Совета Безопасности решат, что необходимы силы, Организация Объединенных Наций может собрать впечатляющий арсенал для решения международных проблем. Именно это произошло во время войны в Персидском заливе 1991 года.
Дальше мы обсудим другие органы ООН.

Другие органы​

Выступление бывшего генерального секретаря Кофи Аннана в Совете Безопасности.

Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем, является бюрократия, которая держит ход ООН на основе изо дня в день.
Генеральный секретарь обладает большой властью в ООН. Он может, например, лично урегулировать споры. Он может выносить дела на рассмотрение Совета Безопасности. Он избирается Генеральной Ассамблеей на пятилетний срок, но на его избрание может наложить вето любой из постоянных членов Совета Безопасности.
В Экономический и Социальный Совет 54 избираемых члена, избираемых Генеральной Ассамблеей. Он дает рекомендации, как следует из названия, по экономическим и социальным вопросам.

Совет по опеке, Нью-Йорк, 1992 г.

Международный Суд (так называемый Всемирный суд) имеет 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей (с одобрения Совета Безопасности). В этом суде страны возбуждают дела против других стран.
Шестым органом, предусмотренным Уставом ООН, является Совет по опеке, но он прекратил свою деятельность в 1994 году.
Его работа заключалась в наблюдении за территориями, подобными тем, которые были взяты у завоеванных стран во время Второй мировой войны. Последняя территория либо стала нацией, либо слилась с нацией в 1994 году.

Финансирование​

Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке.

Финансирование ООН поступает от стран-членов. Генеральная ассамблея отвечает за утверждение бюджета и решение, сколько денег каждая страна будет вносить в систему. Деньги делятся на три части:

• Обычный оперативный бюджет ООН
• Бюджет операций по поддержанию мира
• Добровольные взносы, в основном на гуманитарную деятельность

По данным Госдепартамента США:

• В 2021 году США выплатили 612 миллионов долларов в оперативный бюджет, 716 миллионов долларов на операции по поддержанию мира и 2,2 миллиарда долларов на добровольные взносы.
• В обычном операционном бюджете США покрывали 22% бюджета. Другие крупные участники: Япония (19,6%), Германия (9,8%), Франция (6,5%), Великобритания (5,6%), Италия (5,1%), Канада (2,6%) и Испания (2,5%).